Seitdem in Spanien im Juli 2011 ein neues Gesetz verabschiedet wurde, dass der Wiederverwertung von Abfällen innerhalb der Europäischen Union aus Umweltgründen Vorrang vor Exporten in nicht europäische Länder gibt, reißt auf der iberischen Halbinsel die Debatte über die Vorteile und Nachteile lokaler Verarbeitung von Altpapier nicht ab.
Der spanische Verband der Altpapiersammler Repacar (Asociacion Espanola de Recuperadores de Papel y Carton) hat sich stets gegen das neue Gesetz und für einen uneingeschränkten Handel mit nicht EU-Ländern ausgesprochen und ist auch Anfang 2014 der Ansicht, dass die Recycling- und Entsorgungsindustrie weiter auf Altpapierexporte setzen muss, da die Recyclingkapazitäten in Europa nicht ausreichen. Aufgrund der hohen Sammelquoten sei in Europa ein Altpapierüberschuss von 8,8 Mio t Altpapier vorhanden, unterstreicht Repacar mit Verweis auf CEPI-Statistiken.
